5 августа в клубе «Зеленая лампа» прошла пресс-конференция, посвященная завершению работы 34-й сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. На ней были представлены окончательные тексты резолюций Комитета.
Как уже сообщалось, благодаря активности петербургских общественных организаций, из текста резолюции по Санкт-Петербургу было удалено курьезное «поздравление с с решением приостановить работы по строительству «Охта центра». Вместо этого пункта появилось сообщение, что Комитет Всемирного наследия «высоко оценивает последнюю информацию российской стороны о дополнительных мерах направленных на то, чтобы федеральные и региональные власти действовали в соответствии с положениями Конвенции об охране Всемирного наследия и то, что на настоящий момент не дано официального разрешения на проведение строительных работ по «Охта-центру», а также «приветствует информацию о том, что региональные власти выразили свою готовность продолжать диалог с ЮНЕСКО по этому вопросу и провести независимую оценку ЮНЕСКО/ICOMOS по воздействию проекта на выдающуюся универсальную ценность объекта».
Следующим пунктом в тексте резолюции Комитет Всемирного наследия «просит российскую сторону разработать принципиально иные альтернативные проекты и провести экспертизу их влияния на окружение, в том числе на Выдающуюся Универсальную Ценность объекта, и представить их Центру Всемирного наследия и его экспертным советам до принятия каких-либо решений».
По мнению Ирины Заики, ученого секретаря Совета по наследию Союза архитекторов России, присутствовашей на 34-й сессии Комитета Всемирного наследия, такое решение «связывает руки» региональным властям, лишая их возможности выдать разрешение на строительство небоскреба до проведения в Санкт-Петербурге международного экспертного форума, на котором будут рассматриваться не только вопросы, связанные с «Охта-центром», но и общие границы и буферные зоны объекта Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга».
Комитет Всемирного наследия.
1. Изучив документ WHC-10/34.COM/7B.Add;
2. Принимая во внимание решение 33 COM 7B.118, принятое на 33-й сессии (Севилья, 2009);
3. Отмечает предложенную российской стороной многолетнюю программу по совершенствованию управления объектом Всемирного наследия;
4. Высоко оценивает последнюю информацию российской стороны о дополнительных мерах направленных на то, чтобы федеральные и региональные власти действовали в соответствии с положениями Конвенции об охране Всемирного наследия и то, что на настоящий момент не дано официального разрешения на проведение строительных работ по «Охта-центру»;
Приветствует информацию о том, что региональные власти выразили свою готовность продолжать диалог с ЮНЕСКО по этому вопросу и провести независимую оценку ЮНЕСКО/ICOMOS по воздействию проекта на выдающуюся универсальную ценность объекта;
5. Просит российскую сторону разработать принципиально иные альтернативные проекты и провести экспертизу их влияния на окружение, в том числе на Выдающуюся Универсальную Ценность объекта, и представить их Центру Всемирного наследия и его экспертным советам до принятия каких-либо решений в соответствии с параграфом 172 Руководства по выполнению Конвенции об охране всемирного наследия;
6. Принимает во внимание рекомендации делегации Центра Всемирного наследия /ICOMOS, проводившей мониторинг объекта;
7. Сожалеет, что российская сторона в своем отчете не учла рекомендации Комитета Всемирного наследия по созданию расширенной буферной зоны;
8. Также просит российскую сторону выбрать один из двух подходов к уточнению/изменению границ объекта:
а) уменьшить границы объекта, заявленные в 1990 году, и подать новую заявку на внесение объекта в список Всемирного наследия, или
б) изменить юридический статус объекта так, чтобы комплексный объект, заявленный в 1990 году, мог рассматриваться как единое целое (в этом случае новая заявка не требуется);
9. В очередной раз просит российскую сторону определить соответствующие буферные зоны для объекта, в том числе для исторического центра Санкт-Петербурга, включающие в себя окружающий ландшафт, в частности – панораму реки Невы;
10. Предлагает российской стороне организовать в Санкт-Петербурге международный экспертный форум для оценки различных предложений по границам объекта и его буферным зонам, в соответствии с окончательным определением Выдающейся Универсальной Ценности объекта;
11. Также просит российскую сторону пересмотреть предложенное определение Выдающейся Универсальной Ценности объекта;
12. Помимо этого, просит российскую сторону решить проблему создания единой системы управления объектом путем:
а) определения специализированного органа, обладающего необходимыми полномочиями по контролю за неизменностью и целостностью объекта,
б) разработки плана управления объектом, в т.ч. градостроительного плана и плана дизайна среды на всю территорию объекта, а также плана по мерам безопасности, определяющего степень допустимого вмешательства в каждый из элементов объекта, позволяющих координировать действия всех заинтересованных лиц;
13. В заключение, просит российскую сторону представить в Центр Всемирного наследия до 1 февраля 2011 года отчет о состоянии охраны по объекту с освещением указанных выше вопросов для рассмотрения Комитетом по всемирному наследию на 35-й сессии в 2011 г.
Текст резолюции получен в секретариате Комитета Всемирного наследия в Бразилии. Официальная публикация состоится в первых числах сентября.